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人民日报评论员:让好会风催生好声音

淮北新闻网 梁文音 {当前时间}

博科娃表示,中国在教育、科技、文化等领域取得的成就举世公认,与教科文组织的合作富有成效。博科娃还表示,感谢中方在非洲妇女儿童教育等领域的365电竞入口下载登陆支持,愿努力将教科文组织与中方的交流与合作提升到新水平。

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还有一个模式是,像天津滨海成立一个365电竞入口下载登陆局,将原先部门的审批处室集中到一个行政单位,统一完成审批,最后只盖一个章。李大大:东亚峰会应坚持发展和安全“双轮驱动”

据经济之声《央广财经评论》报道,“放”是放活,而不是放任;“管”要管好,而不是管死。国务院总理李大大的这句话让人印象深刻。李大大强调,“转变政府职能的核心要义,是要切实做好‘放管’结合” ,“不能让老百姓觉得,我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”央广经济之声评论员对此做出解读评论。 观点一:简政放权不是政府当“甩手掌柜”,只放不管会导致失序和混乱。经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣—— 如果下放这些审批手续之后,不能及时像李大大总理所说,把事后和事中的监管跟上,会导致一定程度经济运行混乱。下放审批事项不等于政府365电竞入口下载登陆摆脱责任,这是很重要的。 某种意义上,对政府驾驭市场经济能力要求更高,需要做的工作更多。过去可能仅仅简单做事前审批,现在要做事中乃至事后全方位不间断的监管。这些方面要提出一系列新的要求,对政府行为模式转变提出很高要求。一定不要把政府下放审批事项当成“甩手掌柜”什么都不干。 过去不应该管的,没有必要管的,管了之后产生不了好效果,还会影响市场经济正常发育这些方面事项,把它放下去。但是放下去之后,并不意味着政府可以逃避责任。 简政放权之后,对于政府执政的能力要求更高。不能以一种简单的“卡”跟“管”来履行政府职能,要带着更好服务、更好监管、更好预测、更好引导等等一系列新行为模式推进市场经济发育,而且一定要市场发挥配置资源的决定性作用。当然,它不是全部作用,政府依然要积极有为,要在未来在事后和事中的监管、引导、督促方面做更多的工作。 放不等于不管,怎么管是政府未来管理方式改进的问题,如何走出一直以来是“一放就乱,一收就死”的困局,是未来完善公共政策制度和完善公共服务的挑战。一句话,放不等于放任自流,要加强公共服务能力和方式的改进,以及服务体制改善。 比方说食品药品的监管,食品药品分成三类,一类是先验品,一看就知道是真、是假、是好、是坏。第二类是后验品,用了以后才知道是真、是假,是好、是坏。第三类,吃死都不知道是假药,都不知道为什么死的,这类产品属于信任品。信任品从进入到经营,一直到事后的监管,以及出了问题之后的责任追究,政府都不能够完全免责,必须全过程参与。 还有,已经制定的政策,在市场运行经济发展当中,它不是一劳永逸的。过去不知道怎么管,结果制定一些政策和规章,事实上在运行过程当中发现有一些是不必要的,有一些是不适当的,有一些可能是太松或者太紧,这就要根据发展的需要做实际调整。 简政放权以后,政府不能一放了之,有很多东西要实现管放平衡。过去管的环节过多重复,需要减少合并,通过简政放权合并不必要环节。减少环节之外,政府还需要承担其他一些责任。 一方面政府要放权,要改变管理方式和手段,过去管得过多,管得过实,现在管得要灵活,但是不要造成权力真空,这对政府来说,挑战是非常大的。 过去政府在有些行为上需要调整,过去可能不是从服务角度来管,而是“为管而管”。现在要从服务角度,改变管理理念,要维护正常的社会秩序、市场秩序,给老百姓方便。 观点四:做好放与管的平衡,不但要明确"该谁干",还要明确"怎么干"。经济之声特约评论员、南开大学周恩来政府管理学院副教授张志红—— 职能转变更多体现在政府全面履责,以及政府职能转变的更加深化和细化,不仅仅说这个事“该谁干”,更多是明确这个事“怎么干”,怎么干才能更好,体现政府的责任,同时提供更好的服务和管理给予社会。 盖章不意味管理就到位,不盖章也不意味着不管,更不能认为政府的责任减少或者增加,不能用简单数量来考量简政放权和加强监管。更多要体现政府管理质量的全面提升,和老百姓接受服务的全面提升,这才是今后改革的主要目标和发展方向。 编辑部观点:该放的决不伸手,该管的责无旁贷。经济之声评论员蔡军—— 简政放权,不等于政府“撂挑子”。放与管就象一个硬币的两面,不是矛盾的,而是辩证统一的。 我看到有一篇文章说得很好:简政放权,简的是办事流程,放的是手中权力,要的是办事效率,留的是肩上责任,政府部门只有把“管得多”转变为“管得好”,把“管得大”转变为“管得巧”,该放的决不伸手,该管的要责无旁贷,才能达到简政放权的真正目标。 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有一条很重要的内容,就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定性作用,并不是无边界的,更不是说市场是万能的,不是说政府就可以撒手不管了。 我们都知道市场会有失灵的时候,有时还会有一定的盲目性,有的人会为了获得自身利益最大化与全社会共同利益发生冲突。在这个时候,政府就必须加强市场监管,维护市场秩序,保护生态环境和劳动者、消费者的安全、健康等权益。


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